В Госдуму внесен законопроект

Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов и глава комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая внесли законопроект № 795087-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагающий лишение парламентариев мандата за отказ в предоставлении в установленный срок декларации о доходах и расходах.

Согласно действующему законодательству (статья 10 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статья 12 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), депутаты Государственной Думы и региональных парламентов, а также члены Совета Федерации, должны до 1 апреля предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как своих, так и супругов и несовершеннолетних детей. Ответственность же за нарушение сроков подачи декларации законодательно не предусмотрена. Поправки парламентариев направлены на устранение данного правового пробела. Документом устанавливается специальная ответственность за отказ в своевременном предоставлении указанных сведений в виде досрочного лишения полномочий.

Между тем, в политической и экспертной среде неоднозначно оценили предложенный законопроект. Так, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила против инициативы, подчеркнув, что нормы о лишении мандата не нуждаются в расширении.

Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас назвал данную инициативу спорной. По его мнению, «подобные предложения требуют тщательного анализа на предмет соответствия Конституции РФ, в том числе с точки зрения института неприкосновенности парламентария и возможного нарушения прав его избирателей».

Неоднозначно оценил законопроект и доцент кафедры теории и практики госуправления Высшей школы экономики Павел Кудюкин, отметив сложность ее реализации в Государственной Думе седьмого созыва. Напомним, что выборы депутатов Государственной Думы в 2016 г. пройдут по смешанной системе, и помимо депутатов, избранных по партийным спискам, в нее войдут и одномандатники. В связи с этим, по мнению Кудюкина, могут возникнуть проблемы с лишением мандата депутатов, избранных населением без выдвижения партией.

По мнению главы комиссии Государственной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов, члена «Единой России» Николая Ковалева (http://tass.ru/politika/1976609), норму о лишении должности, наоборот, необходимо расширить. Она должна касаться не только парламентариев, но и всех лиц, законодательно обязанных предоставлять декларацию о доходах.

Его поддержал и директор по исследованиям фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ) Александр Пожалов, который отметил, что поправки должны стать весомым фактором для будущих кандидатов на должность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, а парламентарии, несогласные с требованиями по декларированию, уже покинули Совет Федерации.

Стоит отметить, что необходимость устранения лазейки в законодательстве выявилась в результате проведенного мониторинга декларационной кампании 2014 г., в ходе которого было выявлено, что порядка 200 региональных депутатов не представили соответствующие декларации о доходах.

(Републикация с http://www.rcoit.ru)

Тэги: законопроект